Incidencia económica de la guerra sobre A.L.
Por: Gonzalo
Duque-Escobar*
Veamos
algo sobre los efectos económicos y financieros del conflicto entre Rusia y
Ucrania, en América Latina y el Caribe, por incremento de precios en productos energéticos,
insumos agrícolas y cereales, entendiendo que dicha situación se da en un
contexto de incertidumbres multifactoriales no sólo con la pandemia por el
Covid-19, sino por presiones inflacionarias y limitaciones fiscales, como de
tensiones comerciales y de disrupciones en las cadenas de suministro y alza de
fletes; a lo que se suman las consecuencias del cambio climático.
Si para
la CEPAL, la región en 2022 ya desaceleraba su ritmo de crecimiento a 2,1%,
luego de crecer 6,2% en promedio durante el año 2021, con el conflicto bélico
el panorama de desaceleración que ya se estaba dando en un contexto de
importantes asimetrías entre los países desarrollados, emergentes y en
desarrollo, será peor en la región dada la incapacidad de implementar políticas
fiscales, sociales, monetarias y de salud. La balanza de Colombia con Rusia
muestra 95% de exportaciones agrícolas contra 65% de abonos importados.
En
primer lugar, si cabe esperar un descenso de la cooperación entre Rusia y
América Latina, también en todos los mercados en que Rusia y Ucrania tienen
participación, ya se presentan grandes distorsiones. Aunque el comercio global
ya se encontraba debilitado antes del conflicto, además del impacto en los
precios del petróleo favorable para Venezuela, la dificultad será importante
para países de Centroamérica y el Caribe, importadores de energía, ya que Rusia
es el segundo exportador y tercer productor en el mundo.
Súmese
otro golpe en el mercado de alimentos, porque el precio de la urea se ha
incrementado un 90%, dado que un 14% de la urea, 31% de minerales de potasio y
10% de fosfatos procesados, son de Rusia, con lo cual se generan retrocesos
adicionales a los provocados por la pandemia, siendo las alteraciones
comerciales más notables para Paraguay, Jamaica y Ecuador, países que en 2020
exportaron un 5,2% a la Federación Rusa, Ucrania y Bielorrusia, contra 0,6% de
toda la región o 2,0% de Colombia, cuantías en un 60% de origen agropecuario.
Y
segundo, ahora que los precios de los principales productos básicos agrícolas
han aumentado debido a varios factores, entre ellos una menor oferta de bienes
-por ejemplo, la del trigo proveniente de Ucrania y Rusia-, para la CEPAL
mirando la seguridad alimentaria, y la estructura del empleo y las causas de la pobreza, el Caribe
es la subregión más vulnerable, ya que las importaciones de cereales
representan en promedio un 102% de la oferta interna, mientras que en
Centroamérica y América del Sur la proporción es del 60% y 31%,
respectivamente.
En
América Latina y el Caribe, por el aumento de los precios de los alimentos, que
ya ha superado el crecimiento de salarios y en particular el de los ingresos de
los hogares desde el inicio de la pandemia, actuando con un efecto alcista
sobre las tasas de inflación, se provocará una mayor prevalencia de la
inseguridad alimentaria severa: como referente, según la FAO en 2020, el 40,9%
de la población en la región ya se había afectado por algún tipo de inseguridad
alimentaria, siendo la más severa en el Caribe donde llegó al 71,3%.
Ahora,
aunque los precios de ciertos metales, como titanio, paladio, aluminio y
níquel, aumentarán, ya que la Federación de Rusia y Ucrania son grandes
productores, Bolivia, Chile y Perú podrían sacar ventaja. En el caso
colombiano, más que el níquel, estaría el Carbón, toda vez que para agosto la
Unión Europea cerrará sus compras a Rusia. Al respecto, aunque Alemania depende
en gran medida tanto del gas y del petróleo como del carbón rusos, las
importaciones de carbón podrían reemplazarse más rápidamente.
Finalmente, para mitigar los impactos sobre los grupos más vulnerables de Latinoamérica, frente
a un contexto más adverso, y de incertidumbre y volatilidad, según la CEPAL se
deberán mantener políticas que protejan los ingresos de los hogares, y a
sectores como la agricultura intensivos en mano de obra, recurriendo por
ejemplo a las pymes y cooperativas para implementar políticas de empleo
sectoriales, buscando facilitar la recuperación económica y ablandar impactos
adversos de la política fiscal, sobre crecimiento y empleo.
* Profesor de la
Universidad Nacional de Colombia. http://godues.webs.com
Ref.: La Patria. Manizales, abril 18 de 2022. Imagen: Rusia-América
Latina-Balanza Comercial. Fuente: Trade Map.
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