Por Gonzalo Duque-Escobar *
A continuación, se presenta una apretada síntesis de un conjunto de problemáticas y potencialidades consignadas en diferentes trabajos que enfrentan los temas socioambientales de la región, por considerarlos útiles para la construcción y valoración de las propuestas y estrategias del desarrollo, para Manizales y Caldas.
En el tema social, gravitan asuntos como la desestructuración del tejido social en el medio urbano; pobreza acentuada por desequilibrios regionales en NBI; marginalidad y exclusión social; baja escolaridad y la deserción escolar; desempleo rural y urbano; el déficit en calidad y cobertura del sistema de salud y agua potable; falta de vivienda digna y segura, inseguridad y drogadicción; deficiencias estructurales en salud, educación, nutrición y empleo; procesos de lumpenización del medio urbano; acciones para solución de conflictos socio-ambientales relacionados con proyectos mineros, energéticos, de infraestructura y cultivos ilícitos y áreas en zona de desastre; falta de políticas para la prevención de la violencia. Pero contamos con ventajas humana y sanas costumbres de la población; una excelente distribución demográfica dado el modelo de poblamiento; extensión del saneamiento básico al hábitat humano y rural; infraestructura escolar, de vías y de servicios públicos en las áreas cafeteras y centros poblados; políticas de reubicación de asentamientos humanos de zonas en riesgo no mitigable; programas de protección de cuencas abastecedoras de agua potable para caseríos y veredas, presencia de ONG que trabajan por la paz y el desarrollo comunitario, y de instituciones como la Federación Nacional de Cafeteros y las Universidades Públicas.
En medio ambiente y territorio, los problemas van con Barreras topográficas como la Cordillera Central. La condición mediterránea de la región como factor de aislamiento; carencias del hábitat en el medio rural; prácticas agropecuarias con degradación del medio ambiente; deforestación de cuencas; conflictos de uso y aptitud del suelo; contaminación de fuentes hídricas y suelos; destrucción de la biodiversidad y de ecosistemas estratégicos; amenazas geodinámicas e hidro-meteorológicas y falta de adaptación al calentamiento global; amenaza de proyectos de economía extractiva que desestructuran el territorio; presión sobre los ecosistemas por las dinámicas urbanas. Frente a esto se tienen ventajas por cosistemas estratégicos como el parque de los Nevados; fuentes hídricas, bosques y humedales; potencial agropecuario de la zona cafetera, alta cordillera y valles del Risaralda y Magdalena; recursos naturales en un medio potencialmente productivo y geo-estratégicamente ubicado; potencial paisajístico y climático de la región; potencial minero aprovechable para el bienestar dándole valor agregado; acceso a la hoya del Magdalena en La Dorada; proyectos estratégicos para la conectividad suprarregional por aire, agua y tierra; posibilidad de desarrollos tecnológicos verdes para estabilizar el área urbana y las vías.
En lo económico, las dificultades apuntan a la inequidad y concentración de la riqueza; proceso de desindustrialización; deficiencias del sistema de transporte; problemas focales de seguridad alimentaria; problemas de conectividad regional; brecha de productividad entre ciudad y campo; posibles impactos en los ingresos rurales por el TLC; falta de competencias laborales; carencia de oportunidades y recursos para los municipios; falta de políticas de ciencia y tecnología para el sector rural; deficiencias en cadenas productivas y falta de organización y apoyo para los pequeños productores rurales y artesanales; efectos dañinos de la falta de complemento entre las economías de Manizales y Pereira. No obstante las ventajas se relacionan con la ubicación del Triángulo del Café en el centro del eje Cali-Medellín; la vocación industrial y cultural de Manizales sumada a las ventajas de Pereira como centro de las actividades comerciales ; posibilidad de complementar la economía regional a nivel de las capitales cafeteras para la ciudad región; alto efecto redistributivo del ingreso asociado a la estructura de la tenencia de la tierra cafetera; recursos de C&T asociados al sistema educativo y empresarial para el desarrollo agroindustrial e industrial; la red de caminos cafeteros para el transporte rural; el potencial minero e hidroenergético del Eje Cafetero. Las ventajas naturales y culturales para el bioturismo.
En el área cultural, las problemáticas son la falta de procesos culturales como sí los hay en la música; ecosistemas estratégicos por inventariar; escenarios culturales por realzar; déficit en cartografía temática y de detalle; un modelo educativo anacrónico y aburrido; falta de pertinencia en los programas educativos; un modelo educativo sesgado que no contempla la cultura y el arte, diseñado para la sociedad industrial de ayer; falta de políticas y de recursos en pro de la cultura y la educación física; déficit de infraestructura social, cultural y recreativa para los sectores populares; políticas de mantenimiento y promoción del patrimonio cultural tangible e intangible. Y las potencialidades muestran la posibilidades de articular la economía verde con la economía del conocimiento, para desarrollos en biotecnología; centros urbanos de mediano tamaña, con desarrollos académicos para potenciar la oferta de bienes y servicios de valor agregado; la declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero sumada al potencial biodiverso y pluricultural; la oferta de bienes culturales y servicios ambientales en el medio rural; la experiencias del programa Escuela Nueva; medios urbanos con infraestructura y servicios culturales, educativos y científicos; sectores intelectuales y cívicos comprometidos. Oferta de eventos culturales acreditados en los escenarios urbanos.
En lo Político institucional, tenemos que enfrentar la fragmentación social; la corrupción y el asistencialismo; privatización de empresas estatales estratégicas; pérdida de gobernabilidad por el quehacer político; necesidad de adaptar los POT para el ciclo 2012-2024 con una mirada regional, integral, de equidad y previsiva; pérdida de valores fundamentales para la vida y la convivencia; la ausencia institucional en los escenarios rurales; carencia de políticas institucionales de género y minorías, para la participación e inclusión. Falta de capacidad de la clase empresarial por una cultura empresarial propia de modelos de economía familiar. No obstante tenemos ventajas como la cultura cafetera como sistema estructurado de organización social con liderazgo comunitario; la capacidad de la sociedad civil para la participación social en los mecanismos de seguimiento y control ciudadano; la academia como soporte para implementar un modelo en la administrativo pública, soportado en la gobernanza; el nuevo ciclo del ordenamiento territorial donde se viabiliza la alianza de los entes territoriales; el carácter empresarial y de liderazgo natural de los pobladores; la experiencia de las instituciones públicas de ayer como la Chec y el Seguro Social.
Habrán quedado asuntos por fuera, cuya relevancia sabrá interpretar el lector en función de su conocimiento y formación, como de la sabiduría fruto de la experiencia que haya vivido.
Manizales, 22/09/2011.
Fuentes:
Temas de agenda pública para Manizales y Caldas/ Gonzalo Duque Escobar (2011), en: http://godues.wordpress.com/2011/07/23/temas-de-agenda-publica-para-manizales-y-caldas/
Participación de la sociedad civil en el ordenamiento territorial. Duque Escobar, Gonzalo and Torres Arango, Claudia (2009) http://www.bdigital.unal.edu.co/1671/1/gonzaloduqueescobar.20091.pdf
Girasoles emblemáticos para la problemática ambiental de Caldas/ Gonzalo Duque Escobar (2011), en: http://claudiatorresa.blogspot.com/2010/06/girasoles-emblematicos-para-la.html
Notas sobre Ciencia, Cultura, Educación y Desarrollo/ Gonzalo Duque Escobar (2011), en: http://godues.wordpress.com/2011/07/06/notas-sobre-ciencia-cultura-educacion-y-desarrollo/
Temas rurales para la ecorregión cafetera/ Duque Escobar, Gonzalo (2011), en: http://www.bdigital.unal.edu.co/4505/
Problemáticas y potencialidades en Caldas. Girasoles para un programa verde. Gonzalo Duque Escobar, Claudia Torres Arango, Jairo Zuluaga Soto y Alexander Ramírez (2011), en, http://www.galeon.com/cts-economia/sello-verde.pdf
Anotaciones para un crecimiento previsivo y con desarrollo / Duque Escobar, Gonzalo (2011), en: http://www.bdigital.unal.edu.co/4200/
Visión retrospectiva y prospectiva del desarrollo regional / Duque Escobar, Gonzalo (2010), en: http://www.bdigital.unal.edu.co/2400/
Fundamentos de CTS y Economía. Gonzalo Duque-Escobar (2002), en: http://www.galeon.com/cts-economia/
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* Profesor de la U.N. de Colombia, sede Manizales http://www.docentes.unal.edu.co/gduquees/
