¿Ad portas de un gobierno para la Paz?
Por:
Gonzalo Duque-Escobar*
Con el
nombramiento de Danilo Rueda como Alto Comisionado para la Paz, se abre la ruta
en el gobierno entrante hacia una nueva cultura política para acceder al
poder y buscar otras fórmulas para combatir la impunidad social, más que la
jurídica, implementando una dinámica de conversaciones con diversos actores del
conflicto, qué así estén en la cárcel no transformarán el dolor de las
víctimas. La llegada del actual director y representante de la Comisión
Intereclesial de Justicia y Paz, organización creada hace cerca de tres décadas
que promueve, defiende y apoya los derechos humanos, es otro nombramiento
clave.
Más de
medio siglo de un conflicto armado que no para, y que deja ocho millones de
víctimas y miles de crímenes atroces por desnudar, son argumentos para señalar
que el camino hacia la Paz, depende de cambios estructurales. Si bien, no se
han sentado las bases de planeación y financiación para implementar el proceso
de Paz en un país dividido, son pocas las luces y muchas las sombras en el
camino recorrido desde el 24 de noviembre de 2016, pese a que tal cual lo
señala la Comisión Especial de la Verdad, dicha responsabilidad es de toda la
sociedad colombiana y del Estado.
Este conflicto
cuyo reconocimiento excluye la beligerancia de otros grupos armados ilegales, y
que a la firma del acuerdo afectaba 344 municipios donde se registraron la
mayor cantidad de actos violentos, actividad de grupos delictivos, número de
víctimas y desplazados, después de dos gobiernos, pasado más de un lustro sólo
puede mostrar una tendencia preocupante según Indepaz, por los saldos de más de
1350 ex combatientes asesinados y líderes sociales abatidos sobre todo rurales,
desde 2016, lo que expresa la poca voluntad del gobierno para evitar y combatir
estos genocidios tal cual se expresó en el Paro Nacional de 2019-2020.
Recuérdese
el exterminio de los miembros de la Unión Patriótica (UP) entre 1984 y 2016,
ejecutado principalmente por agentes del Estado y paramilitares que, de forma
masiva, generalizada y sistemática según lo revela la Jurisdicción Especial
para la Paz JEP, al establecer que 4.616 personas fueron asesinadas y 1.117
desaparecidas. Al respecto, la JEP añade que "de las 5.733 víctimas del
exterminio de la UP, 4.616 fueron víctimas de homicidio" y el resto
resultaron "desaparecidas forzosamente", tal cual se lee en el
documento.
Pero el
problema ha sido que la gestión del Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparación y no Repetición, como institución que surge en 2016 en el marco del
Acuerdo de Paz con las Fuerzas armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del
Pueblo, FARC-EP, y que con el cambio de poder ha enfrentado obstáculos, entre
los que se pueden subrayar la no implementación de dos temas que prioriza la
Unión Europea para destinar fondos fundamentales para allanar el largo camino,
como la reforma rural integral –proceso que tarda unos 20 años-, y las
falencias del enfoque de género con programas que benefician a la mujer rural.
Aunque
el mecanismo de Justicia Transicional, concebido con el propósito de
"sentar las bases de una Paz estable y duradera" ha tenido éxitos
significativos como la desmovilización de las FARC-EP, solo el 30% de las
disposiciones planteadas en el pacto se han implementado; y mientras el
gobierno saliente intentó desarticular y minimizar la JEP creando un fuero
especial diferente para los militares, el alcance de este organismo de justicia
surgido del Acuerdo de Paz, se salvó de dicha arremetida por contar con el
soporte de la Comunidad Internacional y con un marco jurídico robusto que
se estaba implementando.
Así el
conflicto colombiano se haya complicado por factores como el comercio de la
droga con actores diversos, y el amparo de Venezuela a las disidencias de las
FARC-EP: “Gentil Duarte”, Segunda Marquetalia y grupos dispersos, esperamos
como mínimo ver consolidada la justicia transicional aún por
perfeccionarse, para que empiecen a generarse las acciones y condenas
correspondientes. Si el Informe Final de la CEV entrega duros
testimonios de víctimas de abusos sexuales, violaciones, secuestros,
desapariciones y otros crímenes cometidos en las regiones más remotas del país,
sus recomendaciones sentencian que, tras sesenta años de conflicto, la
guerra no es el camino.
*
Profesor de la Universidad Nacional de Colombia y Miembro Honorario de la
Academia Caldense de Historia. http://godues.webs.com Ref. La Patria; Manizales, agosto 1 de 2022.
Fuentes bibliográficas y de
consulta:
• Colombia
hace examen de conciencia. Inés
Santaeulalia y Santiago Torrado. El País de España, Bogotá – 28 JUN 2022
• Colombia: la
Comisión de la Verdad presenta su informe final. DW.com, 28.06.2022.
• Conflicto
dejó 450.666 muertos: los datos que reveló la CEV. El Espectador. 28 jun 2.
• Doscientos
años de regresiones rurales en Colombia. Gonzalo
Duque Escobar. 2019-06. IDEA-U.N.
• Educar en Ciencia
& Arte para la Paz. Gonzalo Duque-Escobar. Ed. Circular RAC 519
de junio 12 de 2009 (Act.2021).
• “En
negociación con el ELN es indispensable la cooperación de Nicolás Maduro”: FIP.
Julián Ríos Monroy: El Espectador. 27 jul 2022.
• Este
es el primer documento del Informe Final de la CEV. El Espectador. 28 jun 2022.
• FARC
reconoce su culpa ante víctimas …. Radio
Francia Internacional. 22/06/2022.
• Guerra
o Paz, y disfunciones socio-ambientales en Colombia. Duque Escobar, Gonzalo (2016) Revista Civismo Nº
464. SMP Manizales.
• La Comisión
de la Verdad, el largo camino hacia la reconciliación en Colombia. Santiago Torrado. El Pais.com, Bogotá – 27 JUN
2022.
• La
JEP imputa crímenes de guerra y de lesa humanidad a militares por 303
ejecuciones extrajudiciales. Greace Vanegas; El País. Bogotá - 25 JUL 2022.
• La JEP: ¿un blanco contra
la Paz? Por Gonzalo Duque-Escobar;
Profesor U.N. de Colombia Sede Manizales. In: La Patria. Manizales, 2020.11.30.
• Las
4 claves de la Comisión para acabar con la guerra. El Colombiano.com. 28-06-2022.
• Máscaras de guerra y
paz. Por: Gonzalo Duque Escobar.. La
Patria; Manizales, febrero 4 de 2013. Act. 2021.
• Petro
prepara un gobierno para la paz y la transformación de Colombia. Por: Ainara Lertxundi; Miembro del equipo de
edición de GARA. Julio 26 de 2022.
• Terrorismo
y guerra, la ruta equivocada. Duque
Escobar, Gonzalo. Enero 28 de 2019.
• Senado
colombiano aprueba en segundo debate el Acuerdo de Escazú. El Tiempo. Bogotá, 26 de julio 2022.
• Una nueva oportunidad
de reforma agraria. Por:
Gonzalo Duque-Escobar; Universidad Nacional de Colombia. Manizales, julio 18 de
2022.
• Verdad,
dignidad y sostenibilidad en Colombia. Por:
Gonzalo Duque-Escobar. La Patria. July 4, 2022.
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